Die Anweisung an die Staaten, Vorkehrungen zur Sicherung des Rechts auf Arbeit für Menschen mit Behinderungen (PwDs) zu treffen, ist in Artikel 41 der Verfassung Indiens verankert. In Übereinstimmung damit wurde Abschnitt 41 des jetzt aufgehobenen Gesetzes über Menschen mit Behinderungen (Chancengleichheit, Das Gesetz zum Schutz von Rechten und voller Teilhabe von 1995 bot Arbeitgebern sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor Anreize, sicherzustellen, dass mindestens 5 % ihrer Belegschaft aus Menschen mit Behinderungen besteht. Abschnitt 35 des Gesetzes über die Rechte von Menschen mit Behinderungen von 2016 sieht einen weiteren Anreiz für den privaten Sektor vor, sicherzustellen, dass mindestens 5 % seiner Arbeitskräfte aus Menschen mit Behinderungen bestehen.
Programme zur Förderung der Beteiligung von Menschen mit Behinderungen im Privatsektor
In diesem Zusammenhang hat das Ministerium für soziale Gerechtigkeit und Stärkung im Jahr 2008 das Programm für Arbeitgeber erlassen, die Menschen mit Behinderungen im Privatsektor beschäftigen. Darüber hinaus wurden in der 2006 verabschiedeten nationalen Richtlinie für Menschen mit Behinderungen auch Maßnahmen zur Schaffung von Anreizen und Anreizen festgelegt Steuerbefreiungen usw., Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen im privaten Sektor.
Soziale Unternehmensverantwortung
Durch die Ausweitung des Umfangs der Verpflichtung des privaten Sektors, Anreize für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen zu schaffen, wurde die Entwicklung beruflicher Fähigkeiten bei Menschen mit Behinderungen im Rahmen von Initiativen zur sozialen Verantwortung von Unternehmen (CSR) gefördert. Allerdings nimmt Abschnitt II von Anhang VII des Companies Act eine enge Perspektive zur Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen im Privatsektor ein. Obwohl die Bestimmung die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen nicht direkt vorschreibt, ermutigt sie den privaten Sektor, Fähigkeiten zu fördern, die die Beschäftigungsaussichten von Menschen mit Behinderungen auf dem Markt verbessern könnten. Dieser Ansatz schränkt die Verpflichtungen des Privatsektors ein, ohne die Schaffung angemessener Vorkehrungen und tragfähiger Möglichkeiten zur Erleichterung ihres Übergangs in die Arbeitswelt wirksam zu stärken.
ESG und Behinderung
In der jüngsten Vergangenheit hat der private Sektor in Indien im Rahmen der ESG-Untergruppe Diversität und Inklusion aktiv PmD-Mitarbeiter in den Vordergrund gerückt. Die Integration von Inklusion in das Unternehmen aus Sicht der Behinderung ist von entscheidender Bedeutung, um Vielfalt aufrechtzuerhalten und innovative Entscheidungsprozesse in das System zu integrieren.
Lücken in der Umsetzung
Obwohl die Regierung und der Privatsektor zahlreiche Maßnahmen ergriffen haben, um Menschen mit Behinderung in die Arbeitswelt des Privatsektors einzugliedern, gibt es immer noch eklatante Lücken bei der Umsetzung dieser Gesetze und Maßnahmen. Bei der Volkszählung 2011 wurden 2,68 Crore als Menschen mit Behinderung eingestuft, was 2,21 % der damaligen Gesamtbevölkerung entsprach. Zwar wird eine Klassifizierung nach Geschlecht, Art der Behinderung, Bildung usw. vorgenommen, doch zeichnen die Statistiken kein klares Bild von der Verteilung der im formellen und informellen Sektor beschäftigten Menschen mit Behinderung. Diese Lücke wird deutlich, wenn der Prozentsatz der Zielbevölkerung für die Durchsetzung der Regelungen und Gesetze ungewiss bleibt. Im gegebenen Kontext verschärft die Entscheidung der Regierung, in der sechsten Runde des National Family Health Survey keine Fragen zu Behinderungen zu stellen, diese Unklarheit noch.
Es ist erwähnenswert, dass, obwohl Abschnitt 21 des Gesetzes von 2016 Organisationen zur Umsetzung von Maßnahmen zur Chancengleichheit verpflichtet, Programme, die auf die Förderung der Beschäftigung im privaten Sektor abzielen, die Einbeziehung angemessener Vorkehrungen nicht berücksichtigen. Eine Politik der Chancengleichheit ohne die Schaffung angemessener Vorkehrungen in solchen Organisationen würde den Zweck der Förderung von Vielfalt in Bezug auf Behinderung in der Belegschaft verfehlen.
Als einer der ersten Unterzeichner der UNCRPD hat Indien viele Meilen zurückgelegt, um die Rechte seiner Bevölkerung mit Behinderung zu berücksichtigen. Eine wirksame Umsetzung des Gesetzes zur Förderung und Stärkung der Teilhabe von Menschen mit Behinderung in der Privatwirtschaft erfordert jedoch ein umfassendes Paket von Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die aufeinander abgestimmt sind.
In Artikel 41 der indischen Verfassung heißt es:
“Der Staat trifft im Rahmen seiner wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und Entwicklung wirksame Vorkehrungen zur Sicherung des Rechts auf Arbeit, auf Bildung und auf öffentliche Unterstützung bei Arbeitslosigkeit, Alter, Krankheit und Invalidität.”
Zwischen 1993 und 2002 hielt die Wirtschafts- und Sozialkommission für die Region Asien und Pazifik in Peking eine Tagung zum „Jahrzehnt der Behinderten in Asien und im Pazifik“ ab. Auf dieser Tagung wurde eine Proklamation verabschiedet, um die volle Teilhabe und Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen zu gewährleisten. Indien war einer der Unterzeichner dieser Proklamation.
Gemäß der oben genannten Proklamation haben der Koordinierungs- und der Exekutivausschuss Indiens einen Gesetzentwurf speziell für Menschen mit Behinderungen eingebracht, der ihr Recht auf Bildung, Beschäftigung und Berufsausbildung, Reservierungen für bestimmte Stellen, Forschung und Entwicklung von Arbeitskräften, Einrichtung von Heimen für Menschen mit schweren Behinderungen usw. betrifft.
Danach wurden zur wirksamen Umsetzung des Gesetzes verschiedene Stellen sowohl auf zentraler als auch auf staatlicher Ebene besetzt. Im Jahr 1996 wurde der Gesetzentwurf von beiden Kammern des Parlaments verabschiedet, erhielt die Zustimmung des Präsidenten und wurde als Gesetz über Menschen mit Behinderungen (Chancengleichheit, Schutz der Rechte und volle Teilhabe) von 1995 umgesetzt.
Im Jahr 2014 wurde das Gesetz über die Rechte von Menschen mit Behinderungen vom ständigen Ausschuss in der Rajya Sabha eingebracht und von beiden Häusern verabschiedet und vom Präsidenten gebilligt.
Bestimmungen für Behindertenquoten in der Privatwirtschaft
Gemäß Abschnitt 35 [1] der Rechte von Menschen mit Behinderungen, 2016 heißt es, dass
die zuständige Regierung und die lokalen Behörden, im Rahmen ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und Entwicklung, Anreize für die Arbeitgeber in der Privatwirtschaft, um sicherzustellen, dass mindestens 5 % ihrer Belegschaft von Personen mit dem Benchmark Behinderung zusammengesetzt ist.
Daraus lässt sich schließen, dass in der Privatwirtschaft Quoten von mindestens 5 % der Belegschaft festgelegt sind, die aus Menschen mit einer Behinderung von 40 % oder mehr bestehen. Die indische Regierung stellt Menschen, die als zu mehr als 40 % behindert gelten, einen Behindertenausweis aus, mit dem sie in der Privatwirtschaft bestimmte Vorteile und Vergünstigungen für behinderte Menschen in Anspruch nehmen können.
Können Behindertenquoten weltweit austauschbar verwendet werden?
Nein, Behindertenquoten können nicht weltweit austauschbar verwendet werden. Die Umsetzung und das Wesentliche der Behindertenquoten sind von Land zu Land sehr unterschiedlich und hängen von den jeweiligen Gesetzen und Vorschriften zum Thema Behinderung ab. In einigen Ländern gibt es vorgeschriebene Quoten wie in Indien, während andere Länder auf freiwillige Maßnahmen setzen oder andere Ansätze zur Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen verfolgen. Folglich sind die Anwendbarkeit und die Wirksamkeit solcher Quoten für verschiedene Themen spezifisch und auf den einzigartigen rechtlichen und sozialen Rahmen jedes Landes zugeschnitten.
[1]https://www.indiacode.nic.in/bitstream/123456789/15939/1/the_rights_of_persons_with_disabilities_act%2C_2016.pdf